Programme C2D : 20 ans de transformation structurelle de l’économie camerounaise
Routes, agriculture, éducation, capital humain, gouvernance publique, culture... En 20 ans d’existence, le Contrat de Désendettement et de Développement (C2D) est devenu le plus important outil du partenariat entre le Cameroun et la France. Grâce à une injection de 967,4 milliards de FCFA, ce programme a su transformer progressivement l’économie et le quotidien des populations. Ses résultats restent d’ailleurs palpables au moment où s’exécute la troisième phase d’un coût évalué à 401 milliards de FCFA.
Lancé en 2006 et porté par 54 conventions de financement, le bilan des 20 années du Contrat de Désendettement et de Développement a été présenté lors de la 17ᵉ session de son Comité d’orientation et de suivi tenue le 9 juin 2026 à Yaoundé. Une rencontre co-présidée par les autorités camerounaises notamment les ministres des finances et de l’économie, Louis Paul Motaze et Alamine Ousmane Mey ainsi que l’ambassadeur de France, S.E. Sylvain Riquier.
Basé sur la conversion de la dette en financements réorientés vers des projets de développement. Le dispositif de coopération bilatérale entre le Cameroun et la France aura permis aux remboursements effectués par le Cameroun, d’être recyclés en investissements publics, exécutés dans le cadre de programmes définis et suivis conjointement par les deux parties. À en croire les chiffres rendus publics, 967,4 milliards FCFA ont été mobilisés sur vingt ans. Et sur cette enveloppe, 944,8 milliards FCFA ont été exécutés, soit un taux de réalisation de 97,6 %.
Près de 350 milliards pour développer les infrastructures
Considéré comme la plus grosse part, l’enveloppe dédiée au secteur des infrastructures et du développement des territoires a capté plus de 339 milliards FCFA avec en prime six programmes structurants. En tête, l’on note le programme C2D-Routier. Véritable cheville ouvrière du désenclavement, ce dernier a façonné le développement des métropoles et des zones rurales du Cameroun. Avec lui, 125 ouvrages d’art ont été construits et 170 kilomètres de pistes rurales aménagées. Objectif : faciliter l’accès aux principaux bassins de production et contribuer à la mise à disposition de leurs produits dans les marchés.
À travers le programme C2D-Urbain, les villes de Yaoundé et Douala ont connu une certaine métamorphose. Entre la réhabilitation d’importants axes routiers et le désenclavement de plusieurs quartiers. Les réalisations mettent en vitrine la construction du deuxième pont sur le Wouri. Si cet ouvrage participe jusqu’à date à la fluidité des échanges vers la zone portuaire. La restructuration des carrefours stratégiques et des gares routières portent l’empreinte du projet Yaoundé Cœur de ville.
Outre la ville de Douala où le drainage fluvial a pris corps afin de limiter les risques d’inondations. La même dynamique s’est poursuivie dans les villes de Bafoussam, Bertoua, Garoua, Bamenda et Maroua. Ici d’autres réalisations captent l’attention avec la construction des marchés modernes, de forage, de réseaux d’éclairage public et de pavage.
Priorité à la santé et à l’éducation
Tout au long de sa phase d’exécution, le Contrat de Désendettement et de Développement a mis un accent particulier sur ces deux secteurs sensibles. Dans le détail, par le biais d’une enveloppe de plus de 114 milliards FCFA, plus de 37 000 enseignants ont été contractualisés dans les zones prioritaires ; 1200 salles de classe ont été construites et plus de 350 000 chèque santé ont été distribués pour une prise en charge optimale des femmes enceintes et des nouveau-nés.
Cap sur l’insertion socio-professionnelle et l’agriculture
Au Cameroun, le secteur agricole est le plus grand pourvoyeur d’emplois et est considéré comme un moteur essentiel de l’économie. Employant entre 55 et 60 % de la population active, il a été au cœur de l’action du C2D. Doté d’une enveloppe de plus de 114, 5 milliards FCFA, le programme ACEFA a permis d’accompagner plus 315 000 exploitations familiales agropastorales. Un engagement concret qui a amélioré la productivité et les revenus des cibles touchées. Dans un environnement marqué par une pauvreté galopante, plus de 76 milliards FCFA ont été engagés par le C2D pour former et insérer professionnellement les jeunes. À cet effet, grâce au programme AFOP, plus de 21 000 jeunes ont été formés à l’agriculture moderne, l’élevage et la pêche. Par ailleurs, trois centres de formation aux métiers (CFM) trônent majestueusement dans les villes de Bandjoun, Bertoua et Maroua.
Au nom de la culture et de la bonne gouvernance
Dans les domaines de la gouvernance et de la culture, le C2D a permis de moderniser les institutions judiciaires, de financer d’importants programmes de formation, de restructurer le Musée national et de dynamiser les industries créatives. Concrètement, en matière de gouvernance, le programme a soutenu la réforme de la Justice et de la Police en améliorant le fonctionnement des institutions et les conditions de détention. Dans le but de professionnaliser l’administration, des appuis ont été orientés vers le renforcement des capacités des services publics, de la redevabilité et de la gestion des finances publiques.
Au volet culture et valorisation du patrimoine, le C2D a investi massivement dans la sauvegarde et l’aménagement de sites historiques, à l’instar des travaux de réhabilitation et de la mise en valeur du Musée National à Yaoundé. En vue de promouvoir les arts et le cinéma et favorisé la professionnalisation des acteurs culturels ; près de 100 techniciens locaux ont été formés aux métiers du cinéma et le bureau Shoot in Cameroon a été entièrement équipé. Pour soutenir la lecture et les arts plastiques. Outre l’acquisition d’une bibliothèque mobile (bibliobus) chargée de milliers d’ouvrages sillonnant différentes régions, l’on note l’aménagement de la Galerie d’Art contemporain de Yaoundé.
